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“七五”普法迈大步农业法治亮点多_社会资讯

添加时间:2019-09-19

原标题:“七五”普法迈大步农业法治亮点多_社会资讯
编者按:2018年是实行城市复兴策略的残局之年,是片面建成小康社会的要害一年,也是“七五”普法的攻坚之年。农业乡村部法例司踊跃构造各地农业体系实行“七五”农业普法例划,当真落实“谁法律谁普法”普法义务制,踏实推动农业法治宣扬教导。一年来,法管理念深刻民气,农业体系依法行政才能一直加强,农业法治情况显明恶化。明天,咱们从各地实际当选出局部典范,以飨读者——  江苏省:  让法治成为农业进展中心合作力  江苏省缭绕“让法治成为江苏进展中心合作力的主要标记”新请求,聚焦法治,聚力翻新,片面推动法治农业建立,业已获得踊跃功效。  凸起主体义务,推进办法落实到位。重视从强化各级引导普法“第一义务人”、落实“谁法律谁普法”主体义务、施展各相干法律部分和行业治理单元普法构造功效感化三个方面,出力构建构成“重要引导负总责、分担引导详细抓,以法制机构牵头和谐,相干法律部分、行业治理单元和普法意愿者为中坚力气,执法参谋单元为帮助力气,职能处室片面参加的大普法格式。强化“谁法律谁普法”义务落实,经过清单治理,把“软义务”酿成“硬束缚”。  凸起重点工具,晋升法治头脑才能。一是凸起引导干部这个“要害多数”。严厉落实厅党组核心组学法轨制,一直进步引导干部法治头脑和依法服务才能。省农业乡村厅年终制订厅党组核心组群体学法打算,指定学法内容,落实义务职员。2016年至2018年11月尾,全厅处级以上干部部署法制专题进修7次。二是凸起行政法律、农技职员这个“要害主干”。从2015年开端,前后举行市、县农业法制营业、行政审批专题和农业法律主干以及下层植物卫生监视所长才能晋升培训班共28期,约请相干专家、引导讲解宪法修改案、行政诉讼法、平易近法总则、两法连接、法律顺序等实务,并构造现场观赏、案例探讨,受训面达4500人次。三是凸起农资出产运营者和农夫大众这个“要害人群”。各地缭绕核心,深入“执法六进”,持续多年发展“情暖三农、送法下乡”普法主题实际运动,推进普法资本重心下沉,应用电视、报刊、图片、展板、横幅、收集、消息公布会、旁听庭审、“12316手机短信平台”等载体,普遍宣扬息争答农夫大众关怀的执法法例、惠农政策等。  凸起立法任务,保护“三农”好处。完美农业法例系统,继客岁《江苏省实行〈中华国民共和国农业技巧推行〉方法》公布实施后,往年《江苏省乡村群体资产治理条例》曾经省十三届人大常委会第三次集会审议经过并于10月1日起实施。姑苏市订正出台《姑苏市湿地爱护条例》,新增了“制止占用、征收湿地生态红线范畴的湿地”的划定,全市天然湿地爱护率从2010年8%回升到2017岁尾的58.1%。盐都会在天下领先制订并实行了《盐都会农作物秸秆综合应用条例》、《盐都会畜禽养殖传染防治条例》,并鼎力构造发展相干普法宣扬和专项管理,全市农作物秸秆综合应用和畜禽养殖粪污资本化应用获得明显功效。  凸起执法效劳,化解抵触胶葛。聘任执法参谋从2017年3月份起进驻厅构造以来,已累计检察经济条约400余份、标准性文件20余份、省人大法工委、省法制办收罗看法稿110余份,接收执法事件征询85人次,帮助处置行政处分、复议、应诉案件26件,平易近事诉讼案件13件。全省市、县农业部分均树立执法参谋轨制,团体推动笼罩面达98%以上。在一直完美执法参谋轨制的同时,踊跃探究树立公职状师轨制,研讨出台踊跃稳当推动公职状师轨制的实行看法和公职状师治理暂行方法等政策文件,连续晋升应用法治头脑和法治方法深入改造、推进进展、化解抵触、保护稳固的才能。  浙江省:  出力修建农业普法任务新格式  浙江省制造性地提出了健全普法任务机制、构建多档次普法载体平台的新安排,出力修建农业普法任务新格式。  翻新任务机制,强化农业普法义务落实。一是当真落实农业普法义务制。领导催促各地、各单元制订农业普法义务制实行计划和义务清单,树立健全“谁法律谁普法”普法义务制实行机制。踊跃履行农业法制员轨制,组建厅法制员步队,制订法制员任务规矩,明白法制员任务职责。二是踊跃履行以案释法轨制。颁布农业法律典范案例,施展详细案例的法理剖析、执法警示和普法宣扬功效,加强普法针对性和实效性。三是一直翻新普法载体平台。自动应用当局构造、社会效劳机构和大众运动场合,推动“互联网+农业普法”举动,增强新媒体应用,推送农业普法内容,拓展普法的广度与深度。  缭绕重点工具,推动农业运营主体执法帮扶效劳。为进步农业运营主体依法运营和依法服务程度,2016年结合省司法厅下发《对于实在增强农业运营主体执法帮扶效劳任务的看法》,请求各地经过增强执法宣扬教导、执法常识培训、执法征询释疑、农业行政法律、抵触胶葛调停、涉诉案件执法支援等举动,普遍发展执法帮扶效劳运动,领导农业运营主体自发按照执法划定发展出产运营运动,应用执法手腕保护本身正当权利。2017年,全省各级农业部分联合春耕备耕“五联五送”效劳和释怀农资下乡进村运动,构造农业运营主体执法培训,树立农业运营主体执法结对帮导引导机制,发展结对帮扶、上门访问、执法征询、个案领导等系列运动,全省共举行各种主体执法培训班1000余次,培训职员达10万多人次,结对访问各种主体5千多家。  缭绕重点执法,发展执法法例专题宣扬运动。一是发展新《种子法》专题宣贯运动。2016年以来,共构造省级培训3次,市、县两级培训50余次,累计培训7千余人次,发放《种子法》单行本等培训材料1万余册,实在将新《种子法》转达到广阔出产运营主体与农户。二是发展新《农药治理条例》专题宣贯运动。以农药治理和法律职员、农药出产企业、农资运营主体为重点工具,举行多种情势专题培训班,发展各种现场征询运动,印发《条例》单行本等无关宣扬材料,充足应用报刊网站、微信微博、送农资下乡、法律检讨等多种情势,宣扬《条例》重要内容,推送威望解读。2017年全省份层分批、按需举行各种培训800余场次,印发《条例》宣扬材料4万余份,吊挂宣扬横幅、口号300余条。三是发展《浙江省农产物品质保险划定》专题宣贯运动。2017年全省共停止农产物品质保险执法培训、征询、宣扬等7800余次,参加人数20.7万人次,消息媒体报导134次。往年4月,发展“品质兴农”主题日、科普宣扬进杨梅园等运动,全省共发展相干运动600余场次,发放宣扬材料8万余份。四是发展《浙江省乡村群体资产治理条例》专题宣贯运动。经过下发一个宣贯穿知、召开一次宣贯集会、编印一套进修材料、举行一系列进修培训、开发一个报纸专栏、构造一档电视栏目等“六个一”的运动,多角度、多情势宣扬解读条例的重要精力本质。  广东省:  民众媒体为农业法治宣扬“插上同党”  广东省经过进村入户强化大众宣扬、充足应用民众媒体发展社会宣扬等情势,深刻发展农业法治宣扬教导,构成农业体系干部严厉依法行政、依法治理,农业企业遵法运营、诚信运营,大众知法、懂法、遵法、用法的精良气氛。  联合重点普法运动强化大众宣扬。以乡村地皮承包运营权确权任务为契机,片面发展《乡村地皮承包法》《乡村地皮承包运营胶葛调停仲裁法》的宣扬。一是翻新情势发展普法宣扬。2017年寒假结合我省5所高校独特组建由3千名大先生意愿者构成的200支大先生宣扬队,应用寒假进村入户宣扬地皮确权政策。在北方日报开设地皮确权攻坚专题专栏,推出《广东乡村地皮确权你问我答》18期;在广东电台消息栏目推出“乡村地皮确权一分钟”专题,播出390期次。确权任务系列宣扬报导取得了2017广东政务新媒体小编大会“舆情应答奖”。二是增强执法培训。制订《乡村地皮承包运营胶葛调停仲裁法》的培训打算,对各级乡村地皮承包仲裁任务职员每年停止1-2次专题培训,已举行培训班10多期,累计培训3千余人次。三是强化执法征询效劳。经过招招标断定三家执法事件所,树立同一的乡村地皮承包运营权确权在线征询效劳平台和征询热线电话,收费接收效劳范畴内的农户及各级农经部分的征询,实时停止电话答疑或在线答疑;收费对农户及各级农经部分来信停止回答或供给执法征询看法。  借助民众媒体发展社会宣扬。一是强化主要执法法例的宣扬息争读。2016年《广东省乡村群体资产治理条例》正式实施前一天由分担副厅长在厅流派网站发展在线访谈,具体解读条例订正的配景及订正条目。2017年3月《广东省植物防疫条例》宣贯月,分担引导上线厅流派网站直播访谈,具体解读条例订正相干政策内容。6月5日启动广东省《农药治理条例》宣扬月运动。发展《广东省荔枝工业爱护条例》宣贯任务,在北方乡村报登载专版宣扬报导,并由分担厅引导对条例停止解读。二是施展好厅流派网站的主阵地感化和“广东农业”微信大众号“生力军”感化。完美广东农业信息网建立,增强内容和频道栏目整合优化,将大众广泛存眷度高的政策法例和当局信息,如地皮确权、涉农资金、十件平易近生实事、乡村群体资产改造等相干执法政策开发专栏公然公布。广东农业微信大众号实时跟踪公布执法法例信息,以图文并茂的情势停止宣扬、说明,加强农业法治宣扬教导的吸收力、沾染力和实效性。现在“广东农业”政务微信大众号存眷用户超越2万人,2016年以来推出600多条图文新闻,总点击率超越516万,效劳超61万人次。  福建省:  农业执法法例遍及任务功效明显  福建省当真落实“谁法律谁普法”普法义务制,构造实行“七五”农业普法例划,踏实推动农业法治宣扬教导,农业执法法例常识遍及任务功效明显。  连续高位推进,健全任务机制。建立了以厅长为组长,分担副厅长为副组长,相干职能处室重要担任工资成员的“七五”农业法治宣扬教导引导小组,下设办公室,挂靠政策与法例处,制订了“七五”普法引导小组及其办公室的集会轨制、任务讲演轨制和联系轨制,装备了专职职员,部署了专项任务经费,构成了“同一安排、合作担任,有统有分、构成协力”的任务格式。  体例权责清单,落实普法义务。梳理体例构成省农业乡村厅269项权责事项清单,并依据权责清单明白了农业部分担任履行的7部执法、18部法例、15部规章的普法义务主体。制订“七五”农业普法例划,每年省市县三级农业部分均制订并颁布年度普法义务清单,断定年度普法重点,各义务单元逐项制订详细的实行计划,推进我省“七五”农业普法任务落到实处。  深刻宣扬宪法,加强宪法认识。往年,省农业厅进一步加大了宪法宣扬教导力度,除了为每个干部职工发放了新《宪法》单行本,会合部署各支部在周四下昼原底本本学宪法,还举行了两场宪法专题领导讲演,约请执法专家为全部干部职工解读中国宪法的过程、宪法与依法治国等宪法常识,编写了《宪法常识问答》和新《宪法》应知应会30题,构造了新《宪法》常识测验,发展了新选拔处级引导干部宪法宣誓运动,加强了全体干部大众的宪法认识。  全程释法普法,加强普法实效。充足应用依法行政进程发展普法。一是应用立法发展普法。省种子总站以草拟订正《福建省农作物种子条例(草案)》为契机,将订正草案初稿普遍收罗看法倡议,并召开座谈会逐条对比研究,加深了大众对新订正《种子法》及其配套规章的懂得和掌握。二是应用行政审批进程发展普法。在省网上服务大厅和省农业信息网平台,依照农业行业种别公然行政允许服务指南、请求表格和树模文本;在受理请求和允许证发放进程中,自动向请求人宣扬遍及相干执法法例常识。三是应用行政处分进程发展普法。在做出行政处分决议时,向当事人充足阐明守法现实,违背详细执法法例章节条目,以及作出处分所根据执法法例等,并外行政处分决议书中载明。四是应用胶葛调解发展普法。在村组设立乡村地皮承包胶葛调停小组或明白专人担任,并将胶葛调解与普法任务无机联合起来,在调停胶葛进程中向当事人及其四周农夫大众宣扬乡村地皮承包法等相干执法法例,经过执法常识的宣扬遍及,化解乡村地皮承包运营抵触,实在保护农夫正当权利。2016、2017年全省共调停乡村地皮承包胶葛仲裁1174起。  陕西省:  多举动推动农业执法进城市  陕西省农业乡村厅以“依法治农、依法护农、依法兴农”为目的,驻足乡村,面向农夫,凸起重点,凸起特点,凸起后果,深刻发展农业普法宣扬教导任务。  一是普法与宣扬党的强农惠农政策相联合。每年编印中心一号文件进修读本,撰写中心一号文件宣讲提要,由厅引导率领分担处室发展包市联县宣讲运动,确保各级农业干部和广阔农夫大众入脑入心。在宣扬党的强农惠农政策任务中,将普法宣扬的内包容入此中,无机联合,多维度停止农业执法法例的宣扬教导,收到了事半功倍的普法宣扬后果。  二是普法与发展严重农业运动相联合。联合农时节令,经过春耕备耕宣扬发动、“三夏”农业干手下下层、春季农产物促销、冬闲职业农夫培养等稼穑运动,以及释怀农资下乡进村宣扬、农资打假专项管理、农产物品质保险专项整治、农资及农产物买卖会、博览会、农业科技“三下乡”、农夫丰产节等农业专项运动中,依据运动主题,应用农夫大众喜闻乐见的无效情势,踊跃发展农业普法宣扬,无效晋升了农夫的执法认识、防备才能和维权认识。  三是普法与推动农业综合法律相联合。经由全省农业体系独特尽力,全省农业综合法律系统基础树立,全部涉农县区都建立了农业综合法律大队,宝鸡等6市编批建立了农业综合法律支队。省厅每年印发《对于落实“谁法律谁普法”义务制的告诉》,明白普法重点,剖析普法义务,将普法任务归入年度目的义务考察及安全建立。经过发展农业综合法律标准化建立、创立农业综合法律树模窗口、优良檀卷评查、以案释法、法律职员培训等运动,在无效推动农业法律标准化建立的同时,也无力地推进了普法任务,加强了普法后果。  四是普法与新型职业农夫培育相联合。比年来,启动并构造实行了农业有用技巧培训工程、新型农夫科技培训工程、职业农夫塑造培育工程等一系列针对乡村休息力的教导培训和素养晋升工程,执法常识进修宣扬是一项主要培训内容。经过这些培训运动,进一步进步了农夫的执法常识和依法出产、运营的自发性。  五是农夫普法与农业干部普法相联合。联合省“七五”普法例划,缭绕引导干部带头学法轨制和厅党组核心组进修无关请求,前后聘任了省人大、西安交大、东南政法大学等法学界的专家,应用“农业大课堂”,为厅体系干部举行了多场法治宣扬讲座。每年在厅构造大院举行“书香构造”全平易近浏览运动,给每位干部职工发放200元购书卡,能够现场恣意选购册本,此中有大批的执法法例类册本。别的,还为农业体系干部购置发放了“七五”普法相干册本,树立了农业法律职员培训机制,分档次发展培训运动。省厅重要担任各级农业法律机构担任人的培训,市局担任辖区内农业法律职员的培训,县局担任农资运营职员及种养小户、农夫业余配合社担任人等主干农夫的培训,经过培训增进普法。  甘肃省:  翻新普法情势加强宣扬实效  甘肃省以进步农业体系公事职员和广阔农夫大众执法素养,推动依法行政、依法治农为目的,踏实推动农业法治宣扬教导任务。  以大型宣扬运动为载体,踊跃发展“执法八进”运动。一是应用“12.4”国度宪法日、新制订或订正执法法例及严重法律举动等机会,踊跃发展专题执法宣扬运动。全省累计发展专题培训班20余期,培训人数超越2万人次,发放各种宣扬材料10万多份。二是以“食物保险周”为契机,构造发展农产物品质保险普法宣扬。共发展媒体宣扬600屡次,发放各种宣扬材料23万多份,培训各种职员4万人次。以“品质兴农”为主题,缭绕农产物品质保险县创立、农业尺度化、农产物品质保险追溯等重点任务,在《甘肃农业》杂志上编发了“农产物品质保险简报”20多期,在《甘肃日报》、甘肃农业信息网等媒体发展农产物品质保险宣扬50屡次。三是以“释怀农资下乡进村宣扬周”为契机,鼎力宣扬农资治理执法法例。每年春耕出产前,构造各地农业部分发展“释怀农资下乡进村宣扬周”运动。2016年以来,在“释怀农资下乡进村宣扬周”时期,各地农业部分累计出动宣扬车辆2920余台次,印发各种宣扬材料156万余份,发放科技册本2.8万余册,现场解答大众征询17.5万余人次,获得了较好的普法后果。  充足应用古代传媒,翻新农业普法情势。一是施展互联网上风,宣扬农业执法法例。在甘肃农业信息网上开设了农业政策法例、行政允许、农业法律等专栏,网络公布涉农执法法例规章和政策性文件900多部,并依据政策法例的公布、订正情形停止实时更新。前后构造对新制订、订正的《种子法》《甘肃省农业机器治理条例》《甘肃省肥料治理方法》停止了网上法例解读与宣扬。二是充足应用播送电视媒体,发展专题宣扬。2016年春耕时期,与省播送电台配合,构造农业专家在《陇原听潮》频道栏目中发展为期约10天的释怀农资下乡进村系列讲座,宣扬农资方面的执法法例,讲解农资产物购置应用和维权常识。2017年5月下旬,与省电视台经济频道《走进三农》栏目组配合录制专题访谈节目,由农牧厅引导对从新订正《农药治理条例》配景、亮点和落实请求等成绩停止具体解读。三是应用“12316”三农效劳热线,宣扬农业政策法例。选择11名熟习农业执法法例和政策的处级引导干部、执法专家构成政策法例专家组,担任接听“12316”热线电话,解答大众成绩。共解答征询50余万人次,日均话务量冲破1000个,累计解答200余万次,呈现场千余次、发放信息“清楚纸”、《12316系列丛书》100万多册,效劳农夫超越2000万人次。该效劳热线已成为懂得农夫诉求、化解乡村抵触、普法宣扬教导的主要平台和无效道路。